Образец жалобы в трудовую инспекцию на невыплату зарплаты и расчёта при увольнении: текст, приложения, подача

Образец жалобы в трудовую инспекцию на невыплату зарплаты — ниже, вместе с вариантами для расчёта при увольнении и для работы без оформленного договора. Жалобу подают в государственную инспекцию труда того региона, где находится ваше рабочее место, и рассматривают её 30 дней со дня регистрации (ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ). Быстрее всего подать её через сервис Роструда онлайнинспекция.рф или через Госуслуги: обращение регистрируется сразу, статус и ответ видны в личном кабинете.

Текст составлен обезличенно, по ролям «Заявитель» и «Работодатель». В круглых скобках указано, какие сведения подставить и из какого документа их взять. Отдельно разобрано, какие приложения нужны, как заполнить форму на портале и как добиться решения о принудительном взыскании по ст. 360.1 ТК РФ, когда начисленную зарплату списывают со счёта работодателя без суда. Общий порядок работы инспекции, её полномочия и пределы разобраны в статье жалоба в трудовую инспекцию: сроки и порядок, а все способы вернуть задержанные деньги — в материале невыплата зарплаты: что делать. Здесь — сам документ и то, как его составить.

Что говорит закон: нормы, которые нужно назвать в жалобе

Инспектору важны не эмоции, а проверяемые факты и точные ссылки. Ниже — нормы, на которые опирается образец, и что каждая из них даёт работнику.

Статья 136 ТК РФ. Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретные даты устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным или трудовым договором и не могут быть позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который зарплата начислена. Из этой нормы и вашего договора берётся дата, с которой считается просрочка.

Статья 140 ТК РФ. При увольнении все причитающиеся суммы выплачиваются в день увольнения. Если работник в этот день не работал — не позднее следующего дня после того, как он предъявил требование о расчёте. Это самостоятельное основание жалобы для уволенных.

Статья 142 ТК РФ. При задержке зарплаты на срок более 15 дней работник вправе, известив работодателя в письменной форме, приостановить работу до выплаты задержанной суммы; за время приостановки сохраняется средний заработок. Закон называет случаи, когда приостановка не допускается, — например, на государственной службе и в организациях, обеспечивающих жизнедеятельность населения. Выйти на работу нужно не позднее следующего рабочего дня после письменного уведомления работодателя о готовности выплатить долг.

Статья 236 ТК РФ. За нарушение срока выплаты работодатель обязан уплатить проценты не ниже 1/150 действующей в это время ключевой ставки Банка России от невыплаченных сумм за каждый день задержки — со следующего дня после установленного срока по день фактического расчёта включительно. Обязанность возникает независимо от вины работодателя. Ключевая ставка на дату публикации — 14 % годовых (решение Совета директоров Банка России от 11 сентября 2026 года); для расчёта берётся ставка, действовавшая в соответствующие дни просрочки. Сумма считается отдельно по каждой просроченной выплате.

Статья 62 ТК РФ. По письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трёх рабочих дней выдать заверенные копии документов, связанных с работой: трудового договора, приказов, справок о зарплате, расчётных листков. Эти копии и становятся приложениями к жалобе.

Статьи 356 и 357 ТК РФ. Инспекция рассматривает обращения работников, а государственный инспектор вправе выдавать работодателю обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений и составлять протоколы об административных правонарушениях. Предписание не выдаётся по вопросу, который уже принят к рассмотрению судом или по которому есть решение суда.

Статья 358 ТК РФ. Инспектор обязан не сообщать работодателю сведения о заявителе, если проверка проводится по его обращению и заявитель возражает против раскрытия. Это правило работает, только если возражение прямо написано в жалобе.

Статья 360.1 ТК РФ. Если работодатель не исполнил в срок предписание о выплате начисленной зарплаты и других выплат, инспектор не позднее месяца после истечения срока предписания принимает решение о принудительном исполнении. Решение направляется работодателю в течение трёх рабочих дней, тот вправе обжаловать его в суд в течение десяти дней со дня получения. Если решение не исполнено и срок обжалования истёк, его направляют судебному приставу.

Части 6 и 7 статьи 5.27 КоАП РФ. За невыплату или неполную выплату зарплаты в срок: должностным лицам — предупреждение или штраф от 10 000 до 20 000 рублей, предпринимателям — от 1 000 до 5 000 рублей, организациям — от 30 000 до 50 000 рублей. При повторном нарушении: должностным лицам — от 20 000 до 30 000 рублей или дисквалификация на срок от одного года до трёх лет, предпринимателям — от 10 000 до 30 000 рублей, организациям — от 50 000 до 100 000 рублей.

Статья 145.1 УК РФ. Частичная невыплата свыше трёх месяцев или полная невыплата свыше двух месяцев, совершённая руководителем из корыстной или иной личной заинтересованности, относится к уголовно наказуемым деяниям. Такие материалы инспекция направляет в правоохранительные органы.

Статья 392 ТК РФ. Иск о невыплате зарплаты подаётся в течение одного года со дня установленного срока выплаты, иск об увольнении — в течение месяца со дня вручения копии приказа или выдачи трудовой книжки либо сведений о трудовой деятельности. Обращение в инспекцию этот срок не останавливает.

Образец жалобы в трудовую инспекцию на невыплату заработной платы

Основной вариант — для работника, который продолжает работать, а зарплату задерживают. Варианты для уволенного и для работы без договора приведены в следующем разделе: их абзацы заменяют или дополняют соответствующую часть основного текста.

Руководителю Государственной инспекции труда в (наименование субъекта Российской Федерации, например Ставропольском крае).

От: (фамилия, имя, отчество полностью; почтовый адрес для ответа; телефон; адрес электронной почты).

Жалоба на нарушение сроков выплаты заработной платы.

Между Заявителем и (полное наименование Работодателя, ИНН, ОГРН, юридический адрес, адрес фактического места работы) заключён трудовой договор от (дата) № (номер), по которому Заявитель принят на должность (наименование) и приступил к работе (дата).

Пунктом (номер) трудового договора и правилами внутреннего трудового распорядка установлены сроки выплаты заработной платы: за первую половину месяца — (число) числа текущего месяца, за вторую половину — (число) числа следующего месяца.

Заработная плата за период с (месяц, год) по (месяц, год) Заявителю не выплачена. По расчётным листкам Работодателя начислено и не выплачено (сумма) рублей, в том числе за (месяц) — (сумма), за (месяц) — (сумма). Последняя выплата произведена (дата) в размере (сумма) рублей. Проценты за задержку, предусмотренные ст. 236 ТК РФ, Работодатель не начислял и не выплачивал.

Тем самым Работодатель нарушил ст. 22 и 136 ТК РФ, обязывающие выплачивать заработную плату в полном размере в сроки, установленные трудовым договором, и не реже чем каждые полмесяца. Ответственность за нарушение предусмотрена ст. 236 ТК РФ и ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

(Абзац при приостановке работы.) (Дата) Заявитель письменно известил Работодателя о приостановлении работы по ст. 142 ТК РФ в связи с задержкой заработной платы на срок более 15 дней. Уведомление вручено (дата и способ вручения). Средний заработок за период приостановки не выплачен.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 356, 357, 360.1 ТК РФ и Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ, Заявитель просит:

1. провести проверку соблюдения Работодателем трудового законодательства в части сроков и полноты выплаты заработной платы;
2. выдать Работодателю предписание о выплате Заявителю начисленной, но не выплаченной заработной платы и процентов по ст. 236 ТК РФ;
3. при неисполнении предписания в установленный срок принять решение о принудительном исполнении обязанности Работодателя по выплате начисленных сумм в порядке ст. 360.1 ТК РФ;
4. рассмотреть вопрос о привлечении Работодателя и его должностных лиц к административной ответственности;
5. сообщить о результатах рассмотрения письменно по указанному почтовому адресу и на адрес электронной почты.

В соответствии со ст. 358 ТК РФ Заявитель возражает против сообщения Работодателю сведений о заявителе как об источнике жалобы.

Приложения: копия трудового договора; копия приказа о приёме на работу; копии расчётных листков за период задержки; выписка по банковскому счёту за тот же период; копия уведомления о приостановлении работы с отметкой о вручении (при наличии); копия заявления о выдаче документов по ст. 62 ТК РФ (если документы не выданы).

Дата. Подпись Заявителя с расшифровкой.

Пункт 3 просительной части — самый важный. Инспектор не обязан сам идти по пути ст. 360.1 ТК РФ, а прямо заявленное требование фиксируется в материалах обращения, и на него нужно ответить по существу.

Варианты жалобы: расчёт при увольнении, работа без договора, отпуск

Если вы уже уволены. Абзац о периоде задержки замените таким: «Трудовой договор с Заявителем расторгнут (дата) по (основание увольнения). В нарушение ст. 140 ТК РФ окончательный расчёт в день увольнения не произведён: не выплачены заработная плата за (период) и компенсация за неиспользованный отпуск за (количество) дней, всего (сумма) рублей по записке-расчёту и расчётному листку». В приложения добавьте копию приказа об увольнении и справку о доходах. Если вы считаете увольнение незаконным, помните о месячном сроке на иск: инспекция не восстанавливает на работе, это делает суд.

Если трудовой договор не оформлялся. Жалобу подать можно: допуск к работе с ведома работодателя считается заключением договора (ст. 16 и 67 ТК РФ), а уклонение от оформления — отдельное нарушение по ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ. Абзац о договоре замените описанием фактов: с какой даты, по какому адресу и в какой должности вы работали, кто допустил вас к работе, какой был график, как и в каком размере платили. Приложите то, что есть: пропуск, переписку в рабочих чатах, фотографии графиков, переводы на карту, сведения о свидетелях. Учтите границу: если работодатель отрицает трудовые отношения, факт их наличия устанавливает суд. Как собрать доказательства, разобрано в статье как доказать трудовые отношения без договора.

Если не оплатили отпуск. Оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала (ст. 136 ТК РФ). В описательной части укажите даты отпуска по приказу или графику и дату фактической оплаты; требования — те же, включая проценты по ст. 236 ТК РФ.

Если часть зарплаты платили «в конверте». Инспекция взыскивает только суммы, отражённые в учёте работодателя. Неофициальную часть указывайте в жалобе как факт, но взыскивать её придётся через суд, где понадобятся доказательства. Не завышайте долг в жалобе сверх расчётных листков: расхождение с документами ослабляет обращение.

Пошаговый порядок действий: от сбора документов до взыскания

1. Соберите документы. Подайте работодателю письменное заявление о выдаче копий трудового договора, приказов и расчётных листков (ст. 62 ТК РФ, три рабочих дня). Закажите выписку по зарплатной карте, сохраните переписку с бухгалтерией. Отказ в выдаче документов — ещё одно нарушение, которое включается в жалобу.
2. Определите дату просрочки. Найдите в договоре или правилах внутреннего распорядка конкретные дни выплаты. Просрочка начинается на следующий день, от него считаются проценты по ст. 236 ТК РФ.
3. Решите вопрос о приостановке работы. При задержке свыше 15 дней и если ваш случай не входит в исключения ст. 142 ТК РФ, вручите письменное уведомление в двух экземплярах, на своём получите отметку. Без письменного уведомления невыход на работу может быть расценён как прогул.
4. Заполните жалобу по образцу. Сверьте наименование и ИНН работодателя по выписке из ЕГРЮЛ на сайте ФНС, суммы — по расчётным листкам. Пишите суммы точно, по месяцам, без округлений.
5. Подайте обращение. Варианты: онлайнинспекция.рф с входом через подтверждённую учётную запись Госуслуг (раздел «Сообщить о проблеме»), портал Госуслуг, заказное письмо с описью вложения, личный приём с отметкой на вашем экземпляре. Электронная подача даёт точную дату регистрации; при отправке через портал текст жалобы вставляется в поле описания, а копии документов прикрепляются файлами.
6. Отслеживайте ответ. Срок — 30 дней со дня регистрации, продление — не более чем на 30 дней с уведомлением. Сохраните номер регистрации и снимок карточки обращения: они подтверждают дату подачи.
7. Проконтролируйте предписание. Если в ответе сказано о выданном предписании, после истечения его срока письменно сообщите инспекции, что выплаты нет, и напомните о решении по ст. 360.1 ТК РФ. Месячный срок на это решение отсчитывается от даты окончания срока предписания.
8. Параллельно готовьте суд. Годичный срок по ч. 2 ст. 392 ТК РФ идёт независимо от переписки с инспекцией. По начисленной, но не выплаченной зарплате возможен судебный приказ у мирового судьи, по спорным суммам — иск; готовый текст — в статье образец иска о взыскании зарплаты.

В 2026 году на проверки бизнеса действуют ограничения, установленные постановлением Правительства РФ от 10.03.2022 № 336. Поэтому по обращению инспекция может объявить работодателю предостережение, провести профилактический визит, а внеплановое контрольное мероприятие — при наличии предусмотренных оснований, в ряде случаев по согласованию с прокуратурой. Это ещё одна причина не ограничиваться одним каналом: при длительной задержке разумно параллельно направить обращение в прокуратуру.

Сроки, суммы и госпошлина

Частые ошибки при составлении и подаче жалобы

Ошибка 1. Эмоции вместо дат и сумм. Две страницы о трудной ситуации в семье инспектору нечего проверять, и в ответ приходит разъяснение. Правильно: «за июль и август начислено столько-то, выплата по договору 10-го числа, денег не было», и к каждому факту — документ.

Ошибка 2. Невыход на работу без письменного уведомления. Право приостановить работу по ст. 142 ТК РФ возникает только после письменного извещения работодателя. Сообщение в мессенджере таким извещением не считается, а последствием может стать увольнение за прогул. Правильно: уведомление в двух экземплярах с отметкой о вручении.

Ошибка 3. Жалоба вместо иска, когда спорят о размере. Инспекция взыскивает только начисленное. Спор о переработках, премиях или неофициальной части зарплаты — индивидуальный трудовой спор, и решает его суд. Правильно: жалоба по бесспорной части, иск — по спорной.

Ошибка 4. Ожидание ответа вместо иска. Переписка с инспекцией может занять несколько месяцев, а срок по ст. 392 ТК РФ идёт. Особенно опасно для уволенных: месячный срок на спор об увольнении истекает раньше, чем приходит ответ. Правильно: подавать иск, не дожидаясь окончания проверки.

Ошибка 5. Нет возражения против раскрытия заявителя. Без прямой ссылки на ст. 358 ТК РФ инспектор не обязан скрывать источник жалобы. Правильно: отдельная строка в конце текста, как в образце.

Ошибка 6. Не та инспекция. Если рабочее место в одном регионе, а юридический адрес работодателя в другом, обращайтесь в инспекцию по месту фактической работы. Ошибочную жалобу перешлют по компетенции, но время будет потеряно.

Судебная практика по спорам о задержке зарплаты

Суды исходят из того, что проценты по ст. 236 ТК РФ взыскиваются независимо от вины работодателя — это прямо закреплено в норме. Ссылки на отсутствие денег, блокировку счетов или задержку оплаты от контрагентов на размер процентов не влияют.

По делам об административной ответственности ориентиром служит постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.12.2021 № 45, посвящённое делам об административных правонарушениях в сфере трудового законодательства. В нём, в частности, разъяснено, что ответственность по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ наступает и при невыплате сумм работникам, с которыми договор не оформлен, но которые фактически допущены к работе с ведома работодателя.

В спорах о приостановке работы суды, как правило, проверяют два обстоятельства: превысила ли задержка 15 дней и было ли уведомление письменным и вручённым. Если оба условия соблюдены, период приостановки оплачивается по среднему заработку, а увольнение за прогул в этот период признаётся необоснованным.

Когда работодатель оспаривает предписание или решение инспекции, суды проверяют, относится ли взыскиваемая сумма к начисленной и не выплаченной. Если между сторонами фактически спор о размере обязательства, предписание по нему, как правило, признаётся вынесенным за пределами полномочий, а спор переходит в исковой порядок. Поэтому в жалобе важно опираться на расчётные листки работодателя, а не только на собственный расчёт.

Пропуск срока на иск из-за ожидания ответа инспекции суды оценивают по обстоятельствам дела: своевременное обращение в контролирующий орган может быть признано уважительной причиной, но гарантии этого нет.

Жалоба в трудовую инспекцию в Ставрополе и Ставропольском крае

Порядок по закону единый для всей страны, но знать местных адресатов полезно заранее.

• Инспекция. Жалобу адресуют руководителю Государственной инспекции труда в Ставропольском крае — если рабочее место находится в Ставрополе или любом округе края. Через онлайнинспекция.рф обращение направляется в краевую инспекцию автоматически по указанному адресу работодателя.
• Прокуратура. Параллельное обращение подают в прокуратуру района или города по месту нахождения работодателя либо в прокуратуру Ставропольского края; порядок и образец — в статье жалоба в прокуратуру.
• Мировые судьи. Заявление о выдаче судебного приказа по начисленной, но не выплаченной зарплате подаётся мировому судье судебного участка по адресу работодателя; работник госпошлину не платит.
• Районные суды. Иск о взыскании зарплаты, процентов и компенсации морального вреда работник вправе подать по месту нахождения работодателя или по месту своего жительства (ст. 29 ГПК РФ). В Ставрополе это Ленинский, Октябрьский или Промышленный районный суд — в зависимости от адреса; в крае — районный или городской суд. Там же рассматривают жалобы на решения инспекции.
• Обжалование. Апелляционные жалобы на решения районных судов края рассматривает Ставропольский краевой суд, кассационная инстанция — Пятый кассационный суд общей юрисдикции.
• Банкротство работодателя. Если в отношении работодателя возбуждено дело о банкротстве, требования по зарплате заявляются в рамках этого дела, которое ведёт Арбитражный суд Ставропольского края.

На деле в крае быстрее всего работает связка: жалоба в инспекцию по бесспорной начисленной сумме и одновременно заявление о судебном приказе. Если работодатель оспаривает долг, отрицает трудовые отношения или речь идёт о незаконном увольнении, поможет юрист по трудовым спорам в Ставрополе.

Когда нужен юрист

Жалобу по образцу при наличии расчётных листков можно подать самостоятельно. Помощь юриста оправдана, если:

• трудовой договор не заключался или в нём указана сумма меньше фактической, и сначала нужно доказать сами отношения и их условия;
• спор идёт о переработках, премиях, ночных или компенсации за отпуск, то есть о размере, а не о факте невыплаты;
• срок по ст. 392 ТК РФ близок к истечению или пропущен и нужно ходатайство о восстановлении;
• задержка сопровождается давлением, требованием уволиться по собственному желанию или угрозой увольнения;
• у работодателя признаки прекращения деятельности или начато банкротство.

Загрузите трудовой договор, расчётные листки и выписку по карте в сервис AI-Юрист: система за несколько минут подготовит жалобу в инспекцию под вашу ситуацию, рассчитает проценты по ст. 236 ТК РФ за каждый день просрочки и сформирует проект заявления в суд на случай, если спор придётся переносить туда, а юрист центра «ТРИУМФ» проверит документы перед подачей.

Материал носит справочный характер и не заменяет консультацию юриста по вашим документам. Актуальность проверена 13.10.2026.