Исполнительский сбор судебных приставов: за что начисляют 12 процентов, как его уменьшить, отменить или вернуть

Исполнительский сбор — это отдельное денежное взыскание, которое судебный пристав-исполнитель налагает на должника за то, что тот не исполнил требование исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения. С 9 января 2026 года его размер составляет 12 процентов от подлежащей взысканию суммы, но не менее 2000 рублей для гражданина и предпринимателя и не менее 20 000 рублей для организации (ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в редакции Федерального закона от 29.12.2025 № 563-ФЗ).

Сбор не идёт взыскателю — он зачисляется в федеральный бюджет. Это не проценты за пользование чужими деньгами и не штраф суда, а самостоятельная санкция за просрочку добровольного исполнения, и отменяется она по своим правилам. Разбираем, когда сбор начислен законно, какие три способа его снять предусматривает закон, в какие сроки нужно уложиться и как вернуть деньги, если они уже списаны.

Что говорит закон об исполнительском сборе

Все основные правила собраны в одной статье, и читать её стоит целиком — большинство споров решается прямо по её тексту.

Часть 1 ст. 112 закона № 229-ФЗ. Исполнительский сбор — денежное взыскание, налагаемое на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения. Сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Часть 2 ст. 112. Сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока для добровольного исполнения, если должник не представил приставу доказательств того, что исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление о взыскании сбора выносится отдельным документом и утверждается старшим судебным приставом.

Часть 3 ст. 112. Размер сбора — 12 процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества. Минимальные суммы: 2000 рублей с должника-гражданина или должника-индивидуального предпринимателя, 20 000 рублей с должника-организации. По исполнительному документу неимущественного характера сбор фиксированный: 10 000 рублей с гражданина и предпринимателя, 100 000 рублей с организации. Эти величины действуют с января 2026 года, до изменений ставка была ниже, поэтому в постановлении, вынесенном ранее, будет указана прежняя сумма — проверяйте дату документа, а не формулу.

Часть 5 ст. 112. По ряду исполнительных документов сбор вообще не устанавливается. В частности, он не взыскивается по судебным актам об обеспечительных мерах и о применении мер предварительной защиты, а также по исполнительным документам о взыскании самого исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий. Если пристав начислил сбор по такому документу, постановление отменяется без обсуждения причин просрочки.

Часть 6 ст. 112. Должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления о взыскании сбора, а также с иском об отсрочке или рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или об освобождении от взыскания. Это четыре разных требования, и путать их нельзя: от выбранного требования зависят и срок, и порядок рассмотрения.

Часть 7 ст. 112. Суд вправе с учётом степени вины должника, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств уменьшить размер сбора, но не более чем на одну четверть, либо освободить должника от взыскания при отсутствии оснований ответственности за нарушение обязательства, установленных Гражданским кодексом.

Часть 12 ст. 30 закона № 229-ФЗ задаёт точку отсчёта: срок для добровольного исполнения — пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. Именно вокруг слова «получения» строится большая часть успешных споров.

Статья 401 ГК РФ и постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 объясняют, кого и за что можно освободить. Конституционный Суд РФ в постановлении от 30.07.2001 № 13-П указал, что исполнительский сбор носит характер штрафной санкции, а значит, его размер должен определяться с учётом степени вины должника и его имущественного положения — на эту позицию суды опираются до сих пор.

Когда сбор начислен законно, а когда нет

Законным начисление будет при совпадении трёх условий: постановление о возбуждении исполнительного производства должнику вручено, пятидневный срок истёк, требование не исполнено и доказательств непреодолимой силы приставу не представлено.

Соответственно, спорить есть о чём, если хотя бы одно звено выпало:

• постановление о возбуждении производства вы не получали — письмо ушло по старому адресу, вернулось за истечением срока хранения, уведомление не поступало и в личный кабинет на Госуслугах;
• срок добровольного исполнения на момент вынесения постановления о сборе ещё не истёк — считайте дни от даты получения, а не от даты вынесения постановления приставом;
• долг был погашен в пределах пяти дней, но деньги дошли до депозита позже — дата платежа подтверждается чеком или выпиской;
• суд предоставил отсрочку или рассрочку исполнения, и на момент начисления сбора вы её условия не нарушали;
• судебный акт, на основании которого выдан исполнительный документ, отменён — например, после отмены судебного приказа;
• сбор посчитан со всей суммы, хотя часть долга к моменту истечения срока уже была погашена;
• по исполнительному документу сбор в силу ч. 5 ст. 112 не устанавливается вовсе.

Отдельная и очень частая ситуация — сбор при списании по исполнительному документу, о котором человек не знал. Здесь спор о сборе идёт вместе с оспариванием самого взыскания, и порядок действий разобран в статье про обжалование действий судебного пристава.

Пошаговый порядок действий

1. Получите постановление о взыскании сбора. Копию можно запросить у пристава лично, через Госуслуги или в канцелярии отдела. В документе проверьте четыре вещи: дату вынесения, номер основного исполнительного производства, сумму, от которой посчитан сбор, и отметку об утверждении старшим судебным приставом.
2. Установите дату получения постановления о возбуждении производства. Это главный факт всего спора. Подтверждают его почтовое уведомление, отчёт об отслеживании письма, отметка о вручении, дата прочтения уведомления в личном кабинете. Если письмо вернулось неврученным, запросите на почте отчёт о причинах возврата.
3. Соберите доказательства исполнения или уважительных причин. Чеки и платёжные поручения с датами, определение суда об отсрочке, выписку из стационара, приказ о командировке, документы о том, что вы фактически живёте по другому адресу, справку о снижении дохода — то, что относится к вашей ситуации.
4. Выберите требование. Если сбор начислен с нарушением — заявление об оспаривании постановления. Если начислен законно, но сумма непосильна — иск об уменьшении. Если вы сделали всё, что могли, а исполнить не смогли по независящим причинам — иск об освобождении. Если денег нет прямо сейчас, но они будут — иск об отсрочке или рассрочке взыскания сбора. Требования можно заявить и вместе: основное — об оспаривании, а уменьшение и освобождение — на случай отказа в основном.
5. Подайте документы в суд. Заявление об оспаривании постановления подаётся в районный суд по месту нахождения отдела судебных приставов и рассматривается по правилам главы 22 КАС РФ (для организаций и предпринимателей по спорам из экономической деятельности — в арбитражный суд). Срок — десять дней со дня вынесения постановления или со дня, когда вы о нём узнали (ст. 122 закона № 229-ФЗ). Государственная пошлина по таким заявлениям не уплачивается.
6. Заявите о приостановлении взыскания. Одновременно с подачей попросите суд приостановить исполнительное производство в части взыскания сбора — иначе деньги могут списать до рассмотрения дела.
7. Передайте судебный акт приставу. Вступившее в силу решение об отмене постановления, об уменьшении сбора или об освобождении от него отнесите в отдел приставов и проследите, чтобы производство по сбору было окончено, а аресты сняты.
8. Верните уплаченное. Если сбор уже удержан, а основания для него отпали, подайте заявление о возврате в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 550, приложив реквизиты счёта и копии подтверждающих документов.

Сроки, суммы и госпошлина

Частые ошибки должников

Ошибка 1. Считать пять дней от даты постановления пристава. Срок течёт со дня получения постановления должником. Пока документ не вручён и не считается доставленным, срок добровольного исполнения не начался, а значит, и оснований для сбора нет. Это самый результативный довод в подобных спорах.

Ошибка 2. Просить об уменьшении, когда нужно оспаривать. Уменьшение — это признание, что сбор наложен правомерно, просто сумма велика. Максимум, что даст суд, — четверть. Если постановление о возбуждении вам не вручалось, требование должно быть другим: отменить постановление целиком.

Ошибка 3. Жаловаться только старшему приставу и пропустить срок в суд. Ведомственная жалоба в порядке подчинённости — рабочий инструмент, но десятидневный срок на обращение в суд она автоматически не продлевает. Надёжнее подавать параллельно, а если срок всё же пропущен — прикладывать ходатайство о его восстановлении с объяснением причин. Как составить такую жалобу, показано в образце жалобы на пристава.

Ошибка 4. Не приложить документы к доводам. Фраза «я не получал письмо» без отчёта об отслеживании, справки о регистрации по другому адресу или документов о лечении для суда остаётся утверждением. Каждое обстоятельство должно подтверждаться бумагой.

Ошибка 5. Забыть про сбор после закрытия основного долга. Если сбор не был удержан к моменту окончания производства, он выделяется в отдельное исполнительное производство. Человек уверен, что рассчитался, а через несколько месяцев обнаруживает новый арест счёта. Проверяйте банк данных исполнительных производств на сайте ФССП после каждого закрытия.

Ошибка 6. Оставить весь счёт под списанием. Пока идёт спор, деньги продолжают удерживать. Подайте заявление о сохранении прожиточного минимума — это самостоятельное право должника, и на исход спора о сборе оно не влияет.

Судебная практика

Практика по исполнительскому сбору складывается вокруг двух вопросов: был ли должник надлежащим образом извещён и была ли у него реальная возможность исполнить требование вовремя.

Верховный Суд РФ в постановлении Пленума от 17.11.2015 № 50 разъяснил, что суд вправе уменьшить размер сбора не более чем на четверть либо освободить должника от его взыскания не только при рассмотрении соответствующего иска, но и при разрешении требования об оспаривании постановления пристава (п. 74). Практически это означает, что заявителю не откажут только из-за того, что он выбрал не то требование: суд рассмотрит обстоятельства по существу.

Разграничение оснований освобождения дано в п. 75 того же постановления: субъект предпринимательской деятельности освобождается от взыскания сбора только при обстоятельствах непреодолимой силы, а иные должники — если приняли все меры для надлежащего исполнения требования исполнительного документа, как того требует п. 1 ст. 401 ГК РФ. Отсюда и разница в доказывании: гражданину достаточно показать, что он действовал добросовестно и в пределах своих возможностей, тогда как организации нужно чрезвычайное и непредотвратимое обстоятельство.

Суды, как правило, признают постановление о взыскании сбора незаконным, когда в материалах производства нет подтверждения вручения должнику постановления о возбуждении. Напротив, если документ вручён, а должник просто не располагал деньгами, в отмене отказывают: отсутствие средств само по себе не относится к непреодолимой силе. При этом тяжёлое имущественное положение, подтверждённое документами, обычно учитывается при уменьшении сбора и при предоставлении рассрочки его взыскания.

Позиция Конституционного Суда РФ, изложенная в постановлении от 30.07.2001 № 13-П, сохраняет значение: сбор является санкцией штрафного характера, и его взыскание в фиксированном размере без учёта степени вины и имущественного положения должника не согласуется с принципом соразмерности. Именно эта позиция позволяет суду в конкретном деле снизить сумму или освободить от неё.

Если сбор уже списан со счёта

Списание не закрывает вопрос. Закон допускает возврат в двух ситуациях: когда отменён судебный акт или иной документ, на основании которого выдан исполнительный документ, и когда постановление о взыскании сбора признано незаконным либо должник освобождён от взыскания судом. Порядок возврата установлен постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 550: заявление подаётся в подразделение судебных приставов, к нему прикладываются копия судебного акта и реквизиты банковского счёта.

Если производство велось по нескольким исполнительным документам, проверьте, за что именно удержаны деньги: сбор списывается после полного удовлетворения требований взыскателя и возмещения расходов по совершению исполнительных действий (ст. 110 закона № 229-ФЗ). Нарушение этой очерёдности — самостоятельное основание для жалобы.

Наконец, если после спора сумма всё же осталась и платить её разом тяжело, закон прямо разрешает просить суд об отсрочке или рассрочке взыскания сбора. Заявление подаётся в тот же суд, который рассматривал спор, и подкрепляется документами о доходах и обязательных расходах. Общие правила работы с долгами и приставами собраны в разделе долги и взыскание.

Когда нужен юрист

Спор об исполнительском сборе кажется техническим, но цена ошибки — от 2000 рублей до двенадцати процентов всего долга. Помощь юриста оправдана, если:

• срок на оспаривание пропущен и нужно обосновать его восстановление;
• сбор начислен по нескольким производствам сразу или после уступки долга, и нужно разобраться, какие суммы законны;
• должник — предприниматель или организация, и освобождение возможно только через доказывание непреодолимой силы;
• деньги уже списаны, а основания для сбора отпали — требуется возврат и параллельно снятие арестов;
• вместе со сбором оспаривается само взыскание, и дело идёт сразу в двух процессах.

Загрузите постановление о взыскании сбора, постановление о возбуждении производства и документы об оплате в сервис AI-Юрист: система за несколько минут сверит даты, посчитает, правильно ли определён размер сбора, и подготовит заявление об оспаривании либо иск об уменьшении и освобождении, а юрист центра проверит документы перед подачей в суд.

Материал носит справочный характер и не заменяет консультацию юриста по вашим документам. Актуальность проверена 18.09.2026.