Исполнительский сбор судебных приставов: за что начисляют 12 процентов, как его уменьшить, отменить или вернуть

Исполнительский сбор — это отдельное денежное взыскание, которое судебный пристав-исполнитель налагает на должника за то, что тот не исполнил требование исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения. С 9 января 2026 года его размер составляет 12 процентов от подлежащей взысканию суммы, но не менее 2000 рублей для гражданина и предпринимателя и не менее 20 000 рублей для организации (ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в редакции Федерального закона от 29.12.2025 № 563-ФЗ).

Сбор не идёт взыскателю — он зачисляется в федеральный бюджет. Это не проценты за пользование чужими деньгами и не штраф суда, а самостоятельная санкция за просрочку добровольного исполнения, и отменяется она по своим правилам. Разбираем, когда сбор начислен законно, какие три способа его снять предусматривает закон, в какие сроки нужно уложиться и как вернуть деньги, если они уже списаны.

Что говорит закон об исполнительском сборе

Все основные правила собраны в одной статье, и читать её стоит целиком — большинство споров решается прямо по её тексту.

Часть 1 ст. 112 закона № 229-ФЗ. Исполнительский сбор — денежное взыскание, налагаемое на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения. Сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Часть 2 ст. 112. Сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока для добровольного исполнения, если должник не представил приставу доказательств того, что исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление о взыскании сбора выносится отдельным документом и утверждается старшим судебным приставом.

Часть 3 ст. 112. Размер сбора — 12 процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества. Минимальные суммы: 2000 рублей с должника-гражданина или должника-индивидуального предпринимателя, 20 000 рублей с должника-организации. По исполнительному документу неимущественного характера сбор фиксированный: 10 000 рублей с гражданина и предпринимателя, 100 000 рублей с организации. Эти величины действуют с января 2026 года, до изменений ставка была ниже, поэтому в постановлении, вынесенном ранее, будет указана прежняя сумма — проверяйте дату документа, а не формулу.

Часть 4.1 ст. 112. С 9 января 2026 года по имущественным требованиям (кроме алиментов, возмещения вреда здоровью, вреда в связи со смертью кормильца, ущерба от преступления и морального вреда — п. 1 ч. 1 ст. 111) сбор удерживается не после погашения долга, а параллельно: 11 процентов от каждой взысканной суммы идут в счёт сбора, а оставшийся один процент взыскивается после того, как требования взыскателя удовлетворены полностью. Поэтому списания по сбору начинаются сразу, и спорить с ним лучше до того, как значительная часть удержана.

Часть 5 ст. 112. По ряду исполнительных документов сбор вообще не устанавливается. В частности, он не взыскивается по судебным актам об обеспечительных мерах и мерах предварительной защиты, по постановлениям о взыскании самого исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, при повторном предъявлении исполнительного документа, по которому постановление о сборе уже вынесено и не отменено. Если пристав начислил сбор по такому документу, постановление отменяется без обсуждения причин просрочки.

Часть 6 ст. 112. Должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления о взыскании сбора, а также с иском об отсрочке или рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или об освобождении от взыскания. Это четыре разных требования, и путать их нельзя: от выбранного требования зависят и срок, и порядок рассмотрения.

Часть 7 ст. 112. Суд вправе с учётом степени вины должника, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств уменьшить размер сбора, но не более чем на одну четверть, либо освободить должника от взыскания при отсутствии оснований ответственности за нарушение обязательства, установленных Гражданским кодексом.

Часть 8 ст. 112. Как только суд принял к рассмотрению заявление об оспаривании, отсрочке, рассрочке, уменьшении или освобождении, взыскание сбора приостанавливается до решения суда. Решение об удовлетворении требований обращается к немедленному исполнению.

Части 9–11 ст. 112. При уменьшении сбора постановление пристава считается изменённым, а излишне взысканное возвращается. При отмене судебного акта, исполнительного документа или постановления о взыскании сбора сбор возвращается в полном объёме; порядок возврата определяет Правительство РФ.

Часть 12 ст. 30 закона № 229-ФЗ задаёт точку отсчёта: срок для добровольного исполнения — пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо со дня доставки извещения о возбуждении, в том числе в личный кабинет на Госуслугах. Именно вокруг момента получения строится большая часть споров.

Статья 401 ГК РФ и постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 (п. 74–79) объясняют, кого и за что можно освободить. По п. 1 ст. 401 ГК РФ лицо не отвечает, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась, приняло все меры для надлежащего исполнения; предприниматель по п. 3 той же статьи отвечает и без вины, если не докажет непреодолимую силу. Конституционный Суд РФ в постановлении от 30.07.2001 № 13-П указал, что исполнительский сбор носит характер штрафной санкции, а значит, его размер должен определяться с учётом степени вины должника и его имущественного положения — на эту позицию суды опираются до сих пор.

Когда сбор начислен законно, а когда нет

Законным начисление будет при совпадении трёх условий: постановление о возбуждении исполнительного производства должнику вручено, пятидневный срок истёк, требование не исполнено и доказательств непреодолимой силы приставу не представлено.

Соответственно, спорить есть о чём, если хотя бы одно звено выпало:

• постановление о возбуждении производства вы не получали — письмо ушло по старому адресу, вернулось за истечением срока хранения, уведомление не поступало и в личный кабинет на Госуслугах;
• срок добровольного исполнения на момент вынесения постановления о сборе ещё не истёк — считайте дни от даты получения, а не от даты вынесения постановления приставом;
• долг был погашен в пределах пяти дней, но деньги дошли до депозита позже — дата платежа подтверждается чеком или выпиской;
• суд предоставил отсрочку или рассрочку исполнения, и на момент начисления сбора вы её условия не нарушали;
• судебный акт, на основании которого выдан исполнительный документ, отменён — например, после отмены судебного приказа;
• сбор посчитан со всей суммы, хотя часть долга к моменту истечения срока уже была погашена — по п. 76 постановления Пленума ВС РФ № 50 сбор исчисляется из неисполненной части на день, следующий за последним днём срока;
• по исполнительному документу сбор в силу ч. 5 ст. 112 не устанавливается вовсе;
• должник-гражданин умер, а сбор предъявляют наследникам — по п. 78 постановления Пленума ВС РФ № 50 постановление о взыскании сбора правопреемником гражданина не исполняется.

Отдельная и очень частая ситуация — сбор при списании по исполнительному документу, о котором человек не знал. Здесь спор о сборе идёт вместе с оспариванием самого взыскания, и порядок действий разобран в статье про обжалование действий судебного пристава.

Пошаговый порядок действий

1. Получите постановление о взыскании сбора. Копию можно запросить у пристава лично, через Госуслуги или в канцелярии отдела. В документе проверьте четыре вещи: дату вынесения, номер основного исполнительного производства, сумму, от которой посчитан сбор, и отметку об утверждении старшим судебным приставом.
2. Установите дату получения постановления о возбуждении производства. Это главный факт всего спора. Подтверждают его почтовое уведомление, отчёт об отслеживании письма, отметка о вручении, дата прочтения уведомления в личном кабинете. Если письмо вернулось неврученным, запросите на почте отчёт о причинах возврата.
3. Соберите доказательства исполнения или уважительных причин. Чеки и платёжные поручения с датами, определение суда об отсрочке, выписку из стационара, приказ о командировке, документы о том, что вы фактически живёте по другому адресу, справку о снижении дохода — то, что относится к вашей ситуации.
4. Выберите требование. Если сбор начислен с нарушением — заявление об оспаривании постановления. Если начислен законно, но сумма непосильна — иск об уменьшении. Если вы сделали всё, что могли, а исполнить не смогли по независящим причинам — иск об освобождении. Если денег нет прямо сейчас, но они будут — иск об отсрочке или рассрочке взыскания сбора. Требования можно заявить и вместе: основное — об оспаривании, а уменьшение и освобождение — на случай отказа в основном.
5. Подайте документы в суд. Административный иск об оспаривании постановления подаётся в районный суд по месту, где пристав исполняет обязанности, и рассматривается по правилам главы 22 КАС РФ (по исполнительным документам арбитражных судов и спорам предпринимателей — в арбитражный суд). Срок — десять дней со дня вынесения постановления или со дня, когда вы о нём узнали (ст. 122 закона № 229-ФЗ, ч. 3 ст. 219 КАС РФ). Ответчики — пристав, вынесший постановление, и территориальный орган ФССП (п. 12 постановления Пленума ВС РФ № 50). Вопрос о госпошлине уточните на дату подачи: льгота пп. 7 п. 1 ст. 333.36 НК РФ утратила силу с 8 сентября 2024 года.
6. Добейтесь приостановления взыскания. По ч. 8 ст. 112 закона № 229-ФЗ взыскание сбора приостанавливается, как только суд принял заявление к рассмотрению. Отнесите приставу копию определения о принятии заявления и попросите отразить приостановление в производстве — иначе удержания по ч. 4.1 ст. 112 могут продолжиться по инерции.
7. Передайте судебный акт приставу. Вступившее в силу решение об отмене постановления, об уменьшении сбора или об освобождении от него отнесите в отдел приставов и проследите, чтобы производство по сбору было окончено, а аресты сняты.
8. Верните уплаченное. Если сбор уже удержан, а основания для него отпали, подайте в отделение приставов, где взыскан сбор, заявление о возврате по Правилам, утверждённым постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 550, приложив реквизиты счёта и заверенную судом копию судебного акта. Возврат производится в срок не более 30 дней с даты принятия заявления.

Сроки, суммы и госпошлина

Частые ошибки должников

Ошибка 1. Считать пять дней от даты постановления пристава. Срок течёт со дня получения постановления должником или доставки извещения о возбуждении производства, в том числе в личный кабинет на Госуслугах (ч. 12 ст. 30 закона № 229-ФЗ). Поэтому проверьте дату прочтения уведомления на портале: она тоже может стать точкой отсчёта. Пока документ не вручён и не считается доставленным, срок добровольного исполнения не начался, а значит, и оснований для сбора нет. Это самый результативный довод в подобных спорах.

Ошибка 2. Просить об уменьшении, когда нужно оспаривать. Уменьшение — это признание, что сбор наложен правомерно, просто сумма велика. Максимум, что даст суд, — четверть. Если постановление о возбуждении вам не вручалось, требование должно быть другим: отменить постановление целиком.

Ошибка 3. Жаловаться только старшему приставу и пропустить срок в суд. Ведомственная жалоба в порядке подчинённости — рабочий инструмент (ч. 1 ст. 121 закона № 229-ФЗ), но десятидневный срок на обращение в суд она автоматически не продлевает; несвоевременное рассмотрение жалобы суд может признать уважительной причиной пропуска (ч. 6 ст. 219 КАС РФ, п. 11 постановления Пленума ВС РФ № 50). Надёжнее подавать параллельно, а если срок всё же пропущен — прикладывать ходатайство о его восстановлении с объяснением причин. Как составить такую жалобу, показано в образце жалобы на пристава.

Ошибка 4. Не приложить документы к доводам. Фраза «я не получал письмо» без отчёта об отслеживании, справки о регистрации по другому адресу или документов о лечении для суда остаётся утверждением. Каждое обстоятельство должно подтверждаться бумагой.

Ошибка 5. Забыть про сбор после закрытия основного долга. Если сбор не был удержан к моменту окончания производства, по нему возбуждается новое исполнительное производство (ч. 7 ст. 47 закона № 229-ФЗ). Человек уверен, что рассчитался, а через несколько месяцев обнаруживает новый арест счёта. Проверяйте банк данных исполнительных производств на сайте ФССП после каждого закрытия.

Ошибка 6. Оставить весь счёт под списанием. Пока идёт спор, деньги продолжают удерживать. Подайте заявление о сохранении прожиточного минимума — это самостоятельное право должника, и на исход спора о сборе оно не влияет.

Судебная практика

Практика по исполнительскому сбору складывается вокруг двух вопросов: был ли должник надлежащим образом извещён и была ли у него реальная возможность исполнить требование вовремя.

Верховный Суд РФ в постановлении Пленума от 17.11.2015 № 50 разъяснил, что суд вправе уменьшить размер сбора не более чем на четверть либо освободить должника от его взыскания не только при рассмотрении соответствующего иска, но и при разрешении требования об оспаривании постановления пристава (п. 74). Суд не связан доводами заявителя и вправе сам установить обстоятельства для уменьшения или освобождения, даже если стороны на них не ссылались. Уменьшение сбора не делает постановление незаконным — оно считается изменённым (ч. 9 ст. 112).

Разграничение оснований освобождения дано в п. 75 того же постановления: субъект предпринимательской деятельности освобождается от взыскания сбора только при обстоятельствах непреодолимой силы, а иные должники — если приняли все меры для надлежащего исполнения требования исполнительного документа, как того требует п. 1 ст. 401 ГК РФ. Отсюда и разница в доказывании: гражданину достаточно показать, что он действовал добросовестно и в пределах своих возможностей, тогда как организации нужно чрезвычайное и непредотвратимое обстоятельство.

Суды, как правило, признают постановление о взыскании сбора незаконным, когда в материалах производства нет подтверждения вручения должнику постановления о возбуждении. Напротив, если документ вручён, а должник просто не располагал деньгами и никаких мер не принимал, в отмене отказывают: по п. 75 постановления Пленума отсутствие средств само по себе не освобождает от сбора. Не освобождает и полное погашение сразу после истечения срока — такое поведение учитывают только при уменьшении, не более чем на четверть. При этом тяжёлое имущественное положение, подтверждённое документами, обычно учитывается при уменьшении сбора и при предоставлении рассрочки его взыскания.

Пленум также указал (п. 78), что сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, поэтому постановление о его взыскании не исполняется правопреемником должника-гражданина.

Позиция Конституционного Суда РФ, изложенная в постановлении от 30.07.2001 № 13-П, сохраняет значение: сбор является санкцией штрафного характера, и его взыскание в фиксированном размере без учёта степени вины и имущественного положения должника не согласуется с принципом соразмерности. Именно эта позиция позволяет суду в конкретном деле снизить сумму или освободить от неё.

Если сбор уже списан со счёта

Списание не закрывает вопрос. Закон допускает возврат в двух ситуациях: когда отменён судебный акт или иной документ, на основании которого выдан исполнительный документ, и когда постановление о взыскании сбора признано незаконным либо должник освобождён от взыскания судом. Порядок возврата установлен Правилами, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 550: заявление подаётся в подразделение судебных приставов, где взыскан сбор, к нему прикладываются заверенная судом копия судебного акта и реквизиты банковского счёта, а возврат производится в срок не более 30 дней с даты принятия заявления.

Если производство велось по нескольким исполнительным документам, проверьте, за что именно удержаны деньги. С 9 января 2026 года по имущественным требованиям из каждой взысканной суммы в счёт сбора идёт 11 процентов, а последний процент — только после полного погашения долга взыскателю (ч. 4.1 ст. 112, п. 1 ч. 3 ст. 110 закона № 229-ФЗ); по алиментам, возмещению вреда здоровью и ущерба от преступления сначала полностью гасится долг взыскателю. Удержание сверх этих правил — самостоятельное основание для жалобы.

Наконец, если после спора сумма всё же осталась и платить её разом тяжело, закон прямо разрешает просить суд об отсрочке или рассрочке взыскания сбора. Заявление подаётся в тот же суд, который рассматривал спор, и подкрепляется документами о доходах и обязательных расходах. Общие правила работы с долгами и приставами собраны в разделе долги и взыскание.

Исполнительский сбор в Ставрополе и Ставропольском крае: куда обращаться

Отделение приставов. Постановление о взыскании сбора выносит пристав того районного или межрайонного отделения ГУФССП России по Ставропольскому краю, где ведётся основное производство; номер производства и отделение видны в банке данных исполнительных производств и на Госуслугах. Туда же подаются заявление о возврате сбора по Правилам № 550 и копия определения суда о принятии заявления — для приостановления взыскания.

Жалоба по подчинённости. Жалоба на постановление о сборе адресуется старшему судебному приставу этого отделения, а на действия самого старшего пристава — в ГУФССП России по Ставропольскому краю. Образец — в статье жалоба на пристава.

Суд. Административный иск подаётся в районный суд по месту, где пристав исполняет обязанности: в Ставрополе это Ленинский, Октябрьский или Промышленный районный суд — в зависимости от района, который обслуживает отделение; в других городах и округах края — местные районные и городские суды. Если исполнительный документ выдан арбитражным судом, заявление рассматривает Арбитражный суд Ставропольского края. Апелляцию по решениям районных судов рассматривает Ставропольский краевой суд, кассацию — Пятый кассационный суд общей юрисдикции.

Как это обычно проходит. Чаще всего спор упирается в доказательства вручения: отделение представляет сведения о направлении постановления о возбуждении, а должник — отчёт об отслеживании письма, справку о регистрации по другому адресу или данные о прочтении уведомления на Госуслугах. Поэтому до подачи иска стоит ознакомиться с материалами производства в отделении и сфотографировать реестр почтовых отправлений. Если сбор начислен на фоне нескольких производств и долги уже не обслуживаются, оцените вместе с юристом по долгам и банкротству в Ставрополе, что выгоднее — спорить по каждому сбору или решать проблему долгов целиком. Проверить даты и рассчитать сроки можно заранее в сервисе AI-Юрист.

Когда нужен юрист

Спор об исполнительском сборе кажется техническим, но цена ошибки — от 2000 рублей до двенадцати процентов всего долга, и с 2026 года сбор удерживается одновременно с погашением долга. Помощь юриста оправдана, если:

• срок на оспаривание пропущен и нужно обосновать его восстановление;
• сбор начислен по нескольким производствам сразу или после уступки долга, и нужно разобраться, какие суммы законны;
• должник — предприниматель или организация, и освобождение возможно только через доказывание непреодолимой силы;
• деньги уже списаны, а основания для сбора отпали — требуется возврат и параллельно снятие арестов;
• вместе со сбором оспаривается само взыскание, и дело идёт сразу в двух процессах.

Загрузите постановление о взыскании сбора, постановление о возбуждении производства и документы об оплате в сервис AI-Юрист: система за несколько минут сверит даты, посчитает, правильно ли определён размер сбора, и подготовит заявление об оспаривании либо иск об уменьшении и освобождении, а юрист центра проверит документы перед подачей в суд.

Материал носит справочный характер и не заменяет консультацию юриста по вашим документам. Актуальность проверена 25.10.2026.