С одним из родителей ребёнок выезжает за границу без согласия второго — достаточно загранпаспорта ребёнка. Без родителей нужно нотариальное согласие одного из них с указанием срока поездки и страны. Ограничить выезд второй родитель может только одним способом: подать в МВД заявление о несогласии на выезд ребёнка (ст. 20, 21 закона № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»).
Если такое заявление подано, снять запрет можно отзывом самого заявителя, по истечении срока, указанного в заявлении, или по решению суда. Ниже разбираем, как устроено согласие на выезд, как работает заявление о несогласии, как подготовить иск о разрешении выезда и что учитывает суд.
Что говорит закон о выезде ребёнка за границу
Статья 20 закона № 114-ФЗ. Несовершеннолетний гражданин России, как правило, выезжает за границу вместе хотя бы с одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей. Если ребёнок едет без них, ему нужен собственный паспорт и нотариально оформленное согласие одного из законных представителей с указанием срока выезда и государства (государств), которые он намерен посетить. С 2021 года согласие одного законного представителя достаточно, согласие обоих не требуется.
Статья 21 закона № 114-ФЗ. Законный представитель вправе заявить о несогласии на выезд ребёнка из России. В заявлении можно указать срок его действия и государство или несколько государств, выезд в которые запрещается. Запрет не распространяется на выезд ребёнка в сопровождении того законного представителя — гражданина России, который заявил о несогласии. Заявление может быть отозвано заявителем во внесудебном порядке, а при споре вопрос о выезде решает суд.
Приказ МВД России от 31.08.2021 № 651. Устанавливает порядок подачи, отзыва, приёма и учёта заявлений о несогласии на выезд несовершеннолетнего. Приказ вступил в силу 17.10.2021 и содержит рекомендуемые образцы заявления о несогласии и заявления об отзыве.
Статья 8 закона № 114-ФЗ. Загранпаспорт несовершеннолетнему оформляется по заявлению одного из законных представителей. Согласие второго родителя на получение паспорта не требуется, но и наличие паспорта само по себе не снимает запрет на выезд.
Статьи 61, 65 и 66 СК РФ. Родители имеют равные права в отношении детей, родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами ребёнка, а родитель, проживающий отдельно, вправе участвовать в воспитании. Именно эти нормы суды применяют, разрешая спор о выезде.
Когда согласие второго родителя нужно, а когда нет
| Ситуация | Что нужно по закону России | Норма |
|---|---|---|
| Ребёнок едет с мамой или с папой | загранпаспорт ребёнка, согласие второго родителя не требуется | ст. 20 закона № 114-ФЗ |
| Ребёнок едет с бабушкой, тренером, в лагерь | загранпаспорт и нотариальное согласие одного из родителей | ст. 20 закона № 114-ФЗ |
| Ребёнок едет один | загранпаспорт и нотариальное согласие одного из родителей | ст. 20 закона № 114-ФЗ |
| Второй родитель подал заявление о несогласии | выезд возможен только с заявителем, после отзыва, окончания срока или по решению суда | ст. 21 закона № 114-ФЗ |
| Запрет касается только отдельных стран | в остальные страны выезд возможен без ограничений | ст. 21 закона № 114-ФЗ |
Помимо российского закона учитывайте правила страны въезда и перевозчика. Консульства ряда государств при оформлении визы просят нотариальное согласие второго родителя, а авиакомпании устанавливают собственные правила для детей, путешествующих без взрослых. Если документы для поездки понадобятся за рубежом, может потребоваться апостиль.
Как установить запрет на выезд ребёнка
Родитель, который против поездок ребёнка за границу, подаёт заявление о несогласии в подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД. В заявлении указываются данные ребёнка и заявителя, а также, по желанию, срок действия запрета и страны, на которые он распространяется. Сведения о заявлении передаются в пограничную службу, и на паспортном контроле ребёнка не пропустят с другим родителем или без сопровождения.
Важно понимать последствия. Запрет без указания срока и стран действует бессрочно и на все государства до совершеннолетия ребёнка, отзыва или решения суда. Если цель — не допустить переезда за рубеж на постоянное жительство, иногда достаточно ограничить конкретные страны или срок. Слишком широкий запрет, который мешает отдыху и лечению ребёнка, второй родитель может оспорить в суде, и суд будет оценивать, насколько ограничение соответствует интересам ребёнка.
Если основания для опасений отпали — например, второй родитель вернулся из-за рубежа или стороны договорились о порядке общения, — заявление о несогласии можно отозвать в любой момент тем же путём, каким оно подавалось. Это снимает напряжение в отношениях и избавляет обоих родителей от судебного спора.
Как снять запрет на выезд ребёнка
Есть четыре способа, при которых запрет перестаёт действовать:
- отзыв заявления — подаёт только тот законный представитель, который заявил о несогласии, в подразделение по вопросам миграции;
- истечение срока — если в заявлении был указан срок действия, запрет прекращается автоматически;
- решение суда — по иску второго родителя о разрешении выезда ребёнка за пределы России;
- совершеннолетие ребёнка — после 18 лет ограничения по ст. 21 закона № 114-ФЗ не применяются.
Если отношения с бывшим супругом позволяют договориться, отзыв — самый быстрый путь. Можно предложить компромисс: письменные гарантии возвращения, сведения о маршруте и датах, согласованный порядок общения с ребёнком на время после поездки. Договорённости удобно закрепить в нотариальном соглашении о порядке осуществления родительских прав.
Пошаговый порядок действий, если нужен суд
- Проверьте наличие запрета и его условия. Обратитесь в подразделение по вопросам миграции МВД и уточните, подано ли заявление о несогласии, на какой срок и в отношении каких стран.
- Предложите второму родителю отозвать заявление. Направьте письменное предложение с описанием поездки: страна, даты, цель, где ребёнок будет жить. Отказ или молчание — доказательство наличия спора.
- Соберите доказательства пользы поездки. Путёвка, приглашение на лечение, программа обучения или соревнований, бронирования, обратные билеты, сведения о месте проживания. Чем конкретнее поездка, тем проще суду оценить её.
- Подготовьте иск о разрешении выезда. Иск подаётся в районный суд по месту жительства ответчика. Укажите, почему поездка соответствует интересам ребёнка, и сформулируйте требование: разрешить выезд в конкретные страны на определённый срок или в определённые периоды без согласия второго родителя. Уплатите госпошлину 3000 рублей.
- Подготовьтесь к участию органа опеки. Суды, как правило, привлекают орган опеки и попечительства для дачи заключения по спорам, связанным с воспитанием детей (ст. 78 СК РФ). Мнение ребёнка, достигшего 10 лет, суд учитывает обязательно, если это не противоречит его интересам (ст. 57 СК РФ).
- При срочности — заявите о немедленном исполнении. Если поездка связана с лечением или иными неотложными обстоятельствами, попросите обратить решение к немедленному исполнению (ст. 212 ГПК РФ).
- Получите решение и исполните его. Вступившее в силу решение — основание для выезда. Возьмите заверенную копию с отметкой о вступлении в силу, при необходимости направьте её в подразделение по вопросам миграции и имейте при себе вместе с документами ребёнка при пересечении границы.
Сроки, суммы и госпошлина
| Что | Срок / размер | Норма |
|---|---|---|
| Согласие на выезд без родителей | нотариальное, одного законного представителя, со сроком и страной | ст. 20 закона № 114-ФЗ |
| Срок действия заявления о несогласии | указывается заявителем, без указания — до отзыва, решения суда или совершеннолетия | ст. 21 закона № 114-ФЗ |
| Отзыв заявления о несогласии | без суда, заявлением самого заявителя | ст. 21 закона № 114-ФЗ, приказ МВД № 651 |
| Госпошлина за иск о разрешении выезда | 3000 рублей | п. 1 ст. 333.19 НК РФ |
| Срок рассмотрения дела судом | до 2 месяцев | ст. 154 ГПК РФ |
| Срок на апелляционную жалобу | 1 месяц со дня принятия решения в окончательной форме | ст. 321 ГПК РФ |
| Немедленное исполнение решения | по просьбе истца при особых обстоятельствах | ст. 212 ГПК РФ |
| Тариф нотариуса за согласие | по тарифам на дату обращения | Основы законодательства о нотариате |
Особые случаи
Родитель лишён родительских прав. Лишённый родительских прав родитель теряет права, основанные на родстве с ребёнком (ст. 71 СК РФ), и не является его законным представителем. Поэтому согласие такого родителя на выезд не требуется, а заявить о несогласии он не вправе. Если заявление было подано до лишения прав, второму родителю стоит обратиться в подразделение по вопросам миграции с копией вступившего в силу решения суда, а при отказе снять ограничение — в суд. О самой процедуре — в статье лишение родительских прав.
Ребёнок под опекой. Опекун или попечитель — законный представитель ребёнка, поэтому именно он даёт нотариальное согласие на выезд без сопровождения и вправе заявить о несогласии. Родители ребёнка, не лишённые прав, но не являющиеся его законными представителями, такие заявления по ст. 21 закона № 114-ФЗ не подают.
Второй родитель живёт за границей. Если ребёнок едет к нему, достаточно нотариального согласия того родителя, с которым ребёнок живёт в России, на выезд с сопровождающим или самостоятельно. Согласие можно оформить у любого нотариуса, а для использования за рубежом при необходимости проставить апостиль.
Срочное лечение за рубежом. Если запрет мешает лечению, к иску приложите медицинские документы о необходимости лечения и приглашение клиники. Срочность — основание просить суд о немедленном исполнении решения.
Частые ошибки
Ошибка 1. Узнавать о запрете на паспортном контроле. Чем грозит: сорванная поездка и потерянные деньги за билеты и путёвку. Как правильно: если отношения со вторым родителем конфликтные, заранее уточните в МВД, нет ли заявления о несогласии.
Ошибка 2. Считать, что нотариальное согласие снимает запрет. Чем грозит: даже при согласии одного родителя ребёнка не выпустят, если действует заявление о несогласии другого. Как правильно: добейтесь отзыва заявления или решения суда.
Ошибка 3. Просить в суде «разрешить выезд в любые страны без ограничений». Чем грозит: суд может отказать как в чрезмерно широком требовании, если не видит, зачем оно нужно ребёнку. Как правильно: формулируйте конкретно — страны, сроки, цели поездок — и подтверждайте их документами.
Ошибка 4. Подавать запрет «на всякий случай» на все страны и бессрочно. Чем грозит: спор с бывшим супругом, иск о снятии ограничения и аргумент против вас в других спорах о ребёнке. Как правильно: если есть реальное опасение невозвращения ребёнка, ограничьте конкретные страны или срок и зафиксируйте основания.
Ошибка 5. Путать запрет на выезд ребёнка с ограничением выезда родителя-должника. Чем грозит: неверный выбор способа защиты. Как правильно: ограничение выезда должника по алиментам касается только самого должника; о нём — в статье запрет на выезд за границу.
Судебная практика
При разрешении споров о выезде суды исходят из интересов ребёнка и равенства прав родителей (ст. 61, 65 СК РФ). Верховный Суд РФ в постановлении Пленума от 27.05.1998 № 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей» разъяснил, что такие споры разрешаются с учётом интересов ребёнка и с участием органа опеки и попечительства.
Суды, как правило, удовлетворяют иски о разрешении выезда, когда поездка конкретна и понятна: отдых в определённые даты, лечение, учёба, спортивные сборы, — а истец подтверждает намерение вернуть ребёнка обратными билетами и сведениями о месте проживания. Возражения второго родителя оцениваются по существу: опасение невозвращения ребёнка, угрозы его здоровью, нарушение права на общение.
Требование разрешить выезд в любые страны на неопределённый срок суды рассматривают осторожнее и нередко ограничивают решением конкретными странами и периодами, чтобы сохранить баланс прав обоих родителей. Если выезд связан со сменой места жительства ребёнка, суд оценивает и этот вопрос — о месте жительства ребёнка.
Когда нужен юрист
Отозвать или подать заявление о несогласии можно самостоятельно. Помощь юриста оправдана, если:
- поездка срочная, например на лечение, и нужно добиться немедленного исполнения решения;
- второй родитель не идёт на контакт, а запрет действует на все страны бессрочно;
- выезд связан с переездом ребёнка на постоянное жительство за границу;
- одновременно идут другие споры о ребёнке: о месте жительства, порядке общения, алиментах;
- вы, наоборот, опасаетесь невозвращения ребёнка и хотите правильно оформить ограничение.
Загрузите имеющиеся документы — свидетельство о рождении, сведения о запрете, документы о поездке — в сервис AI-Юрист: система за несколько минут подготовит иск о разрешении выезда ребёнка или заявление об отзыве несогласия, а юрист центра «ТРИУМФ» проверит документы перед подачей. Другие материалы по семейным спорам — в разделе семейное право.
Вопросы и ответы
Нужно ли согласие второго родителя на выезд ребёнка за границу с одним из родителей?
Какое согласие нужно, если ребёнок едет за границу без родителей?
Как узнать, есть ли запрет на выезд ребёнка за границу?
Можно ли снять запрет на выезд ребёнка без суда?
Сколько времени суд рассматривает иск о разрешении выезда ребёнка?
Распространяется ли запрет на выезд с родителем, который его подал?
Сколько стоит иск о разрешении выезда ребёнка за границу?
Материал носит справочный характер и не заменяет консультацию юриста по вашим документам. Актуальность проверена 04.10.2026.